B

A. KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLARA YÖNELİK DESTEK PROGRAMI

İzmir Kalkınma Ajansı (İZKA), İzmir ilinin (TR31 Düzey 2 Bölgesi) bölgesel gelişmesini hızlandırmak, sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak üzere 5449 sayılı "Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkındaki Kanun"a dayanarak Bakanlar Kurulu'nun 6 Temmuz 2006 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan "Bazı Düzey 2 Bölgelerinde Kalkınma Ajansları Kurulmasına Dair Karar"ı ile kurulmuş, kamu tüzel kişiliği haiz bir kuruluştur.

Kalkınma Ajansları, bölgesel kalkınmanın hızlandırılması ve bölge için stratejik öneme sahip faaliyetlerin hayata geçirilmesi amacıyla önceden belirlenmiş uygunluk kriterleri doğrultusunda, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği, Destek Yönetimi Kılavuzu ve ilgili başvuru rehberlerinde belirlenen alanlarda bölge aktörlerine mali ve teknik destek sağlayabilmektedir.a dört temel amaç belirlenmiştir:

■ İnsan kaynakları ve sosyal sermayenin geliştirilmesi

■ Metropoliten merkez fonksiyonları ile bölgenin çekicilik ve erişilebilirlik unsurlarını artırarak kaliteli hizmet ve çevre potansiyellerinin korunarak güçlendirilmesi

■ İşletmelerin rekabet gücünün artırılması

■ Tarım ve kırsal kalkınmanın sağlanması

Yukarıda bahsedilen temel amaçlara yönelik olarak İZKA tarafından 2009 yılı kapsamında Tarım ve Kırsal Kalkınma ile Turizm ve Çevre başlıklarında iki ayrı mali destek programı öngörülmüştür. İZKA'nın 2009 yılı için belirlediği bütçe kapsamında karşılıksız mali destek olarak dağıtılacak toplam tutar 31.610.489 TL'dir. Bu tutarın mali destek programları arasındaki dağılımı aşağıdaki gibidir:

1  - Tarım ve Kırsal Kalkınma: 18.966.293 TL

2  - Turizm ve Çevre: 12.644.196 TL

Bu tutarlar nihai olmayıp sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak projelerin değerlendirme süreci sonunda Ajans tarafından mali destek programları arasında bütçe aktarımı yapılabilecektir. 

Tarım ve Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı kapsamında uygun başvuru sahiplerine yol göstermek amacıyla biri kar amacı gütmeyen kurum/kuruluşlara, diğeri ise kar amacı güden kuruluşlara yönelik olmak üzere iki ayrı rehber hazırlanmıştır. Bu doğrultuda başvuru sahiplerinin kendileri için hazırlanmış rehberleri incelemeleri gerekmektedir.

1.2.     Programın Amaçları ve Öncelikleri

Tarım ve Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı'nın genel amacı İzmir (TR31) bölgesinde tarımsal üretimden elde edilen katma değerin artırılmasına ve bölgede tarım ve tarıma dayalı sanayinin rekabet gücünü yükseltmeye yönelik faaliyetleri destekleyerek kırsal kalkınmaya katkıda bulunmaktır.

Bu mali destek programının öncelikleri şunlardır:

Öncelik    1: Tarımsal Ar-Ge altyapısının geliştirilmesi ve etkinleştirilmesi

Öncelik  2: Gıda güvenliği ve sürdürülebilir üretime yönelik uygulamaların yaygınlaştırılması

Öncelik 3: Hayvancılık, su ürünleri ve seracılıkta üretim altyapısının modernizasyonu ve ortak teknoloji kullanımının yaygınlaştırılması

1.3.     İzmir Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak

Bu program kapsamında desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam kaynak tutarı 18.966.293 TL'dir. Bu program kapsamında desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam kaynak tutarının 11.966.293 TL'si kar amacı güden kuruluşların, 7.000.000 TL'si kar amacı

gütmeyen kurum/kuruluşların kullanımına ayrılmış olup, değerlendirme süreci sonunda gerekli görülen durumlarda kaynak aktarımı yapılabilecektir.

İzmir Kalkınma Ajansı, bu programa ayırdığı kaynakların tamamını kullandırmama ve programlar arasında aktarım yapma hakkını saklı tutar.

Desteklerin Tutarı

 Bu program çerçevesinde verilecek destekler aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar arasında olacaktır.

•         Asgari tutar: 30.000 TL

•         Azami tutar: 450.000 TL

Hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin % 10'undan az ve % 75 'inden fazla olamaz. Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacaktır. Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, Başvuru Sahibi tarafından eş-finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru Sahibinin proje eş finansmanını proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Her halükarda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez.

2.    BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR

Bu bölümde; Tarım ve Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Destek Yönetimi Kılavuzu hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru Sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar 

İzmir Kalkınma Ajansı bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin her hangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda Başvuru Sahipleri Ajanstan her hangi bir hak talebinde bulunamaz. 

Destek için başvurusu yapılan projeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir.

2.1.    Uygunluk Kriterleri

Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur:

•         Başvuru Sahibi ve ortaklarının uygunluğu

•         Projelerin uygunluğu

•         Maliyetlerin uygunluğu

2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir?

Bu program kapsamında uygun başvuru sahipleri şunlardır:

a.      Kaymakamlıklar, Bakanlık İl ve İlçe Müdürlükleri, Bakanlıklara Bağlı Kurum, Kuruluş ve Enstitüler

b.       İl Özel İdaresi, Belediyeler ve Köy Muhtarlıkları

c.       5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu çerçevesinde kurulmuş birlikler

d.       Üniversite rektörlükleri, rektörlüğe bağlı araştırma merkezleri, enstitüler, fakülteler, meslek yüksek okulları ve meslek liseleri

e.       Sivil toplum kuruluşları (odalar, birlikler, dernekler, vakıflar vb.)

f.        1163 sayılı Kooperatifler Kanuna göre kurulmuş tarımsal amaçlı kooperatifler

g.       5200 sayılı Üretici Birlikleri Kanuna göre kurulmuş üretici birlikleri

h.       4631 sayılı Hayvan Islah Kanuna göre kurulmuş birlikler

(1) Destek almaya hak kazanabilmek için, Başvuru Sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır:

■             Tüzel Kişiliğe haiz olması (Kamu kurum ve kuruluşları ve üniversitelere bağlı birimler için bu şart aranmaz)

■           Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması

■             İzmir il sınırları içerisinde (TR31 - Düzey 2 Bölgesi) kurulmuş olması veya kayıtlı olması veya faaliyet göstermesi (merkezi ya da şubesi)

■             Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi

■           Kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluş olması

■             Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vadesi dolmuş veya ödenmemiş hiçbir sosyal sigorta primi ve vergi borcu olmaması

■             Başvuru Sahibi kurum/kuruluşun Yönetmelikte¹ öngörülen proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olması

(2) Ayrıca, Başvuru Sahipleri ve ortaklarının destek alabilmek için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmaması gerekir:

a)      İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar;

b)      Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar;

c)      Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar;

d)      Sosyal sigorta primi veya vergi borcu nedeni ile haklarında haciz işlemleri devam edenler ve yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, meri mevzuat hükümleri uyarınca, proje başvuru tarihi itibari ile vadesi dolmuş veya ödenmemiş sosyal sigorta primi veya vergi borcu olanlar;

e)      Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar;

f)       Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler.

Teklif çağrısının yapıldığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan Başvuru Sahipleri de teklif çağrısına katılmaya veya destek almaya hak kazanamazlar;

g)      Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar;

h)      Teklif çağrısına katılım koşulu olarak Kalkınma Ajansı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler;

i)    Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme
komitesini veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye
teşebbüs edenler.

Yukarıda madde (a), (c), (d), (f), (h) ve (i)'de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e)'de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir.

Destek Başvuru Formunun V. Bölümünde ("Başvuru Sahibinin Beyanı"), Başvuru Sahipleri, yukarıdaki (a)'dan (f)'ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdırlar.

2.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu

Ortak, desteğe konu olan proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda doğrudan veya dolaylı fayda veya menfaat elde ederek bunun karşılığında yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan kişi veya kurumlardır.

Başvuru Sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler.

Başvuru Sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları  masraflar  destek  yararlanıcısının  yaptığı  masraflarla  aynı  koşullarda kabul

edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm 2.1.1'de belirtilen koşullardan "İzmir il sınırları içerisinde (TR31 - Düzey 2 Bölgesi) kurulmuş olmak veya kayıtlı olmak veya faaliyet göstermek (merkezi ya da şubesi)" dışında Başvuru Sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar.

Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Başvuru Formu Bölüm III-2'de yer alan Beyan, Başvuru Sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Projeye ortaklık kararının kurum veya kuruluşun bu kararı vermeye yetkili organı tarafından alınmış olması gerekmektedir 

Projeye Başvuru Sahibi veya ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir. Ancak proje kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet satın alımlarının proje ortakları ya da iştirakçilerinden sağlanması mümkün değildir.

Projede bir kamu kurum ve kuruluşunun olması halinde projedeki satın almaların bu ortağın satın alma kurallarına göre yapılacağına dikkat edilmelidir.

İştirakçiler 

İştirakçi, desteğe konu proje ve faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda, doğrudan fayda veya menfaat elde etmeden yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulanan gerçek veya tüzel kişilerdir.

Başvuru sahiplerinin ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar. (Bkz. Başvuru Formu, Bölüm IV-2)

Alt Yükleniciler / Taşeronlar 

Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır.

2.1.3. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler Süre

Azami proje süresi 12 aydır². Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzaladığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar.

Yer

Projeler, Ajansın faaliyet gösterdiği İzmir il sınırları içerisinde (Düzey 2 Bölgesi - TR31) gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda bölge dışında gerçekleştirilebilir. Her halükarda proje temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir.

Proje Konuları

Programın amacının gerçekleştirilmesinde katkıda bulunacak, program önceliklerinden en az birinin kapsamına giren projeler uygun kabul edilmektedir.

Aşağıda örnek bazı proje konuları sıralanmıştır. Bunlar, olası proje konularının tümünü kapsamamakta olup sadece fikir verme amacıyla sunulmaktadır.

Öncelik 1: Tarımsal Ar-Ge altyapısının geliştirilmesi ve etkinleştirilmesi

■Laboratuar kurulması, geliştirilmesi

■Erken uyarı sistemlerinin kurulması

Öncelik 2: Gıda güvenliği ve sürdürülebilir üretime yönelik uygulamaların yaygınlaştırılması

■İzlenebilirlik sistemlerinin geliştirilmesi

■Organik ürünlerin pazarlanması (semt pazarları, internet araçları, vb.)

■İyi Tarım Uygulamalarının yaygınlaştırılması

Öncelik 3: Hayvancılık, su ürünleri ve seracılıkta üretim altyapısının modernizasyonu ve ortak teknoloji kullanımının yaygınlaştırılması

■Ahır, ağıl ve kümeslerin modernizasyonu

■Hayvan refahına yönelik uygulamaların yaygınlaştırılması

■Seraların modernizasyonu

■Su ürünleri üretiminde kullanılan teknolojilerin modernizasyonu ve çevreye duyarlı hale getirilmesi

■Tarımsal üretime yönelik ortak makine sistem ve parkurlarının oluşturulması

■Merkezi süt sağım sistemlerinin oluşturulması

Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir:

•         Sadece eğitim faaliyeti içeren projeler,

•         Sadece araç alımını içeren projeler,

•         Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler,

•         Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler,

•         Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi,

•         %15'ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi

•         Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler

•         Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları,

•         Gayrimenkul yatırımları (arazi veya bina alımları vb.),

•         Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar,

•         Eğitim veya kurslar için bireysel burslar,

•         Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) veya kredi sağlamak için),

•         Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (daha büyük bir projenin parçası değilse);

•         Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler,

•         Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler.

Proje Başvuruları ve Mali Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler:

Bir Başvuru Sahibi aynı takvim yılı içerisinde yapılacak proje teklif çağrıları kapsamında, en fazla dört projesi için destek başvurusunda bulunabilir. Ancak kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlar bir takvim yılı içinde en fazla iki projesi için destek alabilir.

Bir Başvuru Sahibinin, destek almaya uygun yukarıda belirtilen limitlerden fazla teklif sunması halinde; destek, değerlendirme sürecinde en yüksek puanı alan projelere verilir. Ayrıca bir başvuru sahibinin 2009 yılı içerisinde ilan edilecek mali destek programlarına dörtten fazla proje sunması durumunda başvuru sırasına göre beşinci ve daha sonra sunduğu projeler değerlendirmeye alınmaksızın iade edilecektir.

İzmir Kalkınma Ajansı tarafından 30 Aralık 2008 tarihinde ilan edilen Sosyal Kalkınma Mali Destek Programına yapılan başvurular ve başarılı bulunan projeler, teklif çağrısı ilan tarihinin 2008 yılında olması nedeniyle Tarım ve Kırsal Kalkınma Mali Destek Programı'na ilişkin başvuru limitlerinin hesaplanmasında dikkate alınmayacaktır.

2.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler

Destek için sadece "uygun maliyetler" dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe hem bir maliyet tahmini hem de "uygun maliyetler" için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler götürü

maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç) gerçek maliyetlere (projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır 

Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler bu rehberin ekinde yer alan proje bütçesi (EK B) standart formuna göre hazırlanmalıdır. Bütçe hazırlığında tüm kalemler kendi alt kalemlerine ayrılmalı ve her bir alt kalem için birim sayısı mutlaka belirtilmelidir.

Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır:

•         Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi (nihai denetim maliyetleri hariç),

•          Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması,

•         Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi,

•         Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması, orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi gerekir. 

Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir:

Uygun Maliyetler

Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup aşağıda tanımlanmaktadır:

a. Uygun Doğrudan Maliyetler:

Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir:

•         Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (Piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır.)

•         Yolculuk ve gündelik giderleri³,

•         Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri,

•         Sarf malzemesi maliyetleri,

•         Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb. ),

•         Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşuluyla yapım işleri (Yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın tamamlanmasına ilişkin yapım işleri uygun maliyet değildir.)

•         Destek miktarı 200.000 TL ve üzerinde ise nihai denetim maliyetleri⁴,

•         Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.)

•         Görünürlük maliyetleri

Bütçenin insan kaynakları ve seyahat başlıklarının toplamı için tahsis edilebilecek toplam tutar projenin toplam uygun maliyetlerinin %10'unu aşamaz.

b.   Uygun Dolaylı Maliyetler (İdari Maliyetler)

Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri v.b.) karşılamak üzere projenin toplam uygun maliyetlerinin %7'sini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır.

Uygun Olmayan Maliyetler

Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır:

•         Soğuk hava tesisatlı taşıma araçları dışındaki taşıt alımları,

•         Ortak kullanım amaçlı tarımsal amaçlı araçlar (traktör, biçerdöver vb.) dışındaki taşıt alımları,

•          Üretime yönelik canlı materyal (damızlık hayvan, tohum, fide, fidan vb.) ve girdi(gübre, ilaç vb.) maliyetleri

•          Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler,

•         Borçlar, zarar veya borç karşılıkları,

•         Faiz borcu,

•         Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler,

•         Arazi veya bina alımları,

•         İkinci el ekipman alımları,

•         Kur farkından doğan zararlar,

•         Kamu kurumlarının genel ve idari maliyetleri,

•         Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları,

•          Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri,

•         Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler,

•          Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler,

•         Başvuru sahibinin mevcut personeline yapılacak maaş ödemeleri,

•          Başvuru sahibinin projedeki ortağı ya da iştirakçisinden yapılan satın alımlara ilişkin ödemeler,

Başvuru Formunda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır.

Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller Başvuru Sahibinin ilave açıklama yapmasını ve İzmir Kalkınma Ajansının destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir.

Bu nedenle Başvuru Sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır.  Bütçeyi  netleştirmek  için,   maliyetlerin  gerekçelerinin  ayrıntılı  bir şekilde hazırlanarak, EK B-3 formatında hazırlanması gerekmektedir.

Ayni Katkılar

Başvuru Formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle bu katkılar yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez.

Ancak desteğin verilmesi durumunda yararlanıcı Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır.

2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler

2.2.1. Başvuru Formu ve Diğer Belgeler

Başvurular, bu rehberin ekinde bulunan Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Bu belgeler,İzmir Kalkınma Ajansından veya internet adresinden (www.izka.org.tr) temin edilebilir.

Başvuru Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Ayrıca bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. 

El yazısı ve daktilo ile yapılan başvurular kabul edilmeyecektir.

Sizden talep edilen belgeler ve proje başvurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak meri mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır.

Başvuru Formunda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formundaki önemli bir tutarsızlık (Örneğin: Bütçede belirtilen miktarların Başvuru Formunda belirtilenlerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir.

Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda ek açıklama talep edilecektir.

Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler:

Başvurular, Başvuru Formu ve diğer ekler dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır:

1.      Başvuru sahibinin ve her bir ortak kuruluşun imzalı, mühürlü resmi kuruluş belgesi ve İzmir'de kurulduğunu, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini kanıtlayan belgeler

•       Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının EK E Örnek 1'i doldurmaları yeterli olacaktır.

•       Dernekler için Dernekler Müdürlüğünden alınacak İzmir'de kayıtlı ve faal olduğuna dair belge ve tüzükleri,

•       Kooperatifler, yetiştirici ve üretici birlikleri için son iki yıl içinde olağan genel kurullarını yaptığına dair belge ve tüzükleri,

•       Vakıflar için Vakıflar Bölge Müdürlüğünden alınacak İzmir'de kayıtlı ve faal olduğuna dair belge ve vakıf senedi,

Başvuru Sahibinin ilgili vergi dairesinden alınmış vergi numarasını ve vergi borcu bulunmadığını veya borcun yapılandırıldığını gösteren ve başvuru tarihinden en geç 1 ay önce alınmış resmi yazı veya internet çıktısı (Başvuru sahipleri vergiden muaf ise veya vergi mükellefi değilse bunu kanıtlayan resmi yazı),

2.      Başvuru sahibinin sosyal güvenlik katkıları ile ilgili yükümlüklerini yerine getirdiklerine dair başvuru tarihinden en geç 1 ay önce alınmış resmi yazı veya barkodlu internet çıktısı (borcu bulunmadığına veya borçlarının yapılandırıldığına dair resmi yazı),

3.      Başvuru Sahibinin bağımsız bir denetim şirketi/Yeminli Mali Müşavir/Serbest Muhasebeci/Mali Müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış en son hesapları (bilanço, gelir gider tablosu, mizan cetveli...),

• Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının yetkili kişi, organ ya da kurumlarca onaylanmış kesin hesapları (ödenek miktarını gösterir onaylı tablo, bilanço, gelir gider tablosu, mizan cetveli vb.),

5.      Başvuru Sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği ve İzmir Kalkınma Ajansına proje sunulmasına ve başarılı olması durumunda uygulanmasına ilişkin kararın alındığı Başvuru Sahibinin yetkili yönetim organının kararı (EK E Örnek 2),

o Kamu kurum/kuruluşları için en üst yetkili amir kararı(Vali, Kaymakam, Bölge Müdürü, İl Müdürü vb.)

o   Belediyeler için Belediye Meclisi kararı

o  İl Özel İdaresi için İl Genel Meclisi kararı

o   Köy Tüzel Kişilikleri için İhtiyar Meclisi kararı

o   Mahalli İdare Birlikleri için Birlik Meclisi Kararı

o Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları ve Sivil Toplum Kuruluşları için Yönetim Kurulu kararı

o Tarımsal amaçlı kooperatifler, yetiştirici ve üretici birlikleri için Genel Kurul kararı (Tüzüklerinde ortaklarına kar dağıtılmasını yasaklayan hüküm bulunmayan Kooperatiflerin gelecek 5 yıl süresince ortaklara kar dağıtılmayacağı yönünde karar almaları ve bu hükmün Genel Kurul karar metninde bulunması gerekmektedir.)

o   Birlikler için Birlik Yönetim Kurulu Kararı

o   Üniversiteler için Üniversite Yönetim Kurulu kararı

o Enstitüler, fakülteler ve rektörlüğe bağlı araştırma merkezleri için ilgili birim Yönetim Kurulu kararı ve Üniversite Yönetim Kurulu kararı

o Dernek şubelerinin, program çerçevesinde, projeye müracaata, uygulamaya ve imzalamaya, yetkili olduğunu gösteren Genel Merkez Yönetim Kurulu Kararı

6.      Başvuru sahibini temsil ve ilzama yetkili kişi(ler)in isim(ler)ini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge (Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için en üst yetkili amir onaylı tatbiki imza yeterlidir. (EK E Örnek 1 ),

7.      Projenin uygulanması için kanunla zorunlu kılınmış, ÇED Raporu, inşaat ruhsatı, sağlık ruhsatı gibi gerekli yetki belgesi (ruhsat) ve diğer izinler (gerekli olduğu durumlarda),

8.      Projede ortak bir kurum/kuruluş yer alıyorsa, bu kurum/kuruluşu temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklık Beyannamesi) imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği ve projede ortak olma kararının alındığı yetkili yönetim organının kararı. Eğer projeye mali destek sağlanacaksa bu husus kararda ayrıntılı olarak belirtilmelidir. (EK E Örnek 3),

9.      Başvuru Sahibi kurum/kuruluş Yönetmelikte⁵ öngörülen proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduğuna dair beyanname (EK E Örnek 4),

10.   Projede yapılacak 10.000 TL ve üstü makine-ekipman ve hizmet alımlarına yönelik satın alımlarda her bir kalem için en az 3 proforma fatura

Bu belgelerin asılları ya da onaylanmış örneklerinin başvuru sırasında yukarıda belirtilen sıra ile ve diğer ek belgeler ile birlikte Ajansımıza sunulması gerekmektedir. Onaysız fotokopi olarak sunulan belgeler kabul edilemeyecektir. (Kamu kurumları dışındaki başvuru sahiplerinin söz konusu belgeleri noter ya da resmi kurum onaylı olarak sunmaları gereklidir.) Başarılı bulunan başvuru sahiplerinin sözleşme aşamasında, onaylı fotokopi olarak sundukları belgelerin asıllarını da getirmeleri gerekebilecektir.

Başvuru sahiplerinin "yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, vadesi dolmuş veya ödenmemiş hiçbir sosyal sigorta primi ve vergi borcu olmamak" koşulunu karşıladıklarını gösterir belgelerin başvuru sahibinin başvurusunu yaptığı günden en geç 1 ay önce alınmış olması gerekmektedir⁶. Borcun yapılandırılması ile ilgili durumlarda kurumdan alınan belgelerde borcun yapılandırıldığı tarihin ve söz konusu borca ait taksitlerin düzenli olarak ödendiği bilgisinin kesinlikle bulunması gerekmektedir. Başvuru sahibinin bu koşulları karşıladığını gösterir resmi belgenin başvuru sırasında sunulmamış olması durumunda başvuru reddedilecektir.

2.2.2. Başvurular Nereye Ve Nasıl Yapılacaktır?

Proje başvuruları, kapalı zarf içinde taahhütlü posta yoluyla, kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıdaki adrese yapılır.

İzmir Kalkınma Ajansı

Şehit Fethi Bey Caddesi No:49/1

Birlik Plaza Kat:3 35210

Gümrük - İZMİR 

Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen proje teklifleri reddedilecektir. Başvuru zarfının üstüne "TARIM VE KIRSAL KALKINMA MALİ DESTEK PROGRAMI" ve "TR31/09/TRM01" ifadeleri açık bir şekilde yazılmalıdır.

Başvurular (Başvuru Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler) 1 (bir) asıl ve 2 (iki) suret olarak teslim edilmelidir.

Başvuru Formu, Bütçe (B1,B2,B3), Mantıksal Çerçeve ve Özgeçmiş(ler) ayrıca elektronik formatta (CD) sunulmalıdır. Elektronik format, matbu versiyonla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. Bir adet CD sunulması yeterlidir.

2.2.3.     Başvuruların Alınması İçin Son Tarih

Başvuruların alınması için son tarih 26/03/2010 saat 17:00'dir. Son başvuru zamanından sonra alınan başvurular, hiçbir şekilde değerlendirmeye alınmayacaktır. Posta veya kargo şirketine bağlı gecikmeler dikkate alınmayacaktır.